可能继续出台紧缩措施

  西南证券王剑辉

  数据显示,投资增长正在放慢;但是由于工业生产增幅提高,工业产品价格也在上涨,目前尚不能确定投资过快增长是否真正得到控制,是否会在2-3季度发生反弹。日前的加息显示政府稳定经济、控制投资的意愿,资金成本已经进入缓慢上升通道。对于汇率的担忧可能暂时被放在一边。鉴于流动性过剩是一个长期问题,政府可能继续出台温和的紧缩措施。

  令人困惑的经济数据

  1-2月份的数据有些令人困惑,主要表现是:投资增幅和工业生产增幅以及工业产品价格走向不一致,从工业生产和工业品价格上面不能够印证投资减缓;但是同时,从到位资金情况看,各类来源的资金增幅都大大低于去年同期:贷款、外资和自筹资金增幅分别同比下降29.6、23.8和15.3个百分点,这又似乎能够证明投资活动正在放慢。然而今年年初贷款增幅实际达到17.2%,高于去年同期3.8个百分点,贷款增长并没有在投资资金来源上得到体现。我们猜想,新增流动性可能流入股市和外贸领域,促成年初股市和外贸出口的大幅增长。

  虽然有国家调控,大部分中心城市的房地产价格依然持续上涨。有色金属、化工原料等原材料价格上涨,抵消了能源价格的回落,推动了工业产品价格上涨。消费物价方面,食品、医疗、交通和居住等类价格持续保持同比上涨势头;自年底以来涨幅开始加速。除了季节因素以外,这依然表明通胀的压力持续存在;不过在当前的调控压力下,通胀威胁尚且不会成为现实。预计三月份的物价涨幅可能有所减弱或者与1-2月份持平,一季度的CPI可能在2.5%-2.8%之间;全年依然在2.5-3.0%之间。在季节性因素(节日消费、政府部门加薪、企业年终奖金的发放和股民盈利增加)和物价上涨的推动下,今年年初的消费高于去年同期2.2个百分点,同时将拉高今年一季度的消费增幅。

  调控仍有操作空间

  按照2007年GDP预计增长8%左右、消费物价上涨预计不超过3%的初步考虑,货币信贷总量预期目标为广义货币供应量M2增长16%左右。由于全球性的流动性过剩,境外热钱的流入仍在持续,经常项目和资本项目双顺差短期内还不能大幅度降低,我国的外汇储备和外汇占款仍将持续上升。因为适宜的投资机会相对较少,国内的流动性问题尤其突出。2006年来,央行屡次上调存款准备金率,这表明控制信贷规模、提升资金成本正在成为政府回收流动性、防止通胀的长期政策。

  自2007年3月18日起,央行上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点,由现行的2.52%提高到2.79%;一年期贷款基准利率上调0.27个百分点,由现行的6.12%提高到6.39%;其他各档次存贷款基准利率也相应调整。

  加息对经济的影响总的说来是有好处的。自年初以来,市场对于央行加息的预期就逐渐增强,债市利率频繁波动就是一个表现。如果上半年内加息27个基点,最多增加贷款成本650亿元,对于经济的整体发展并不构成重大影响。但是加息带来的调控讯号将有助于减缓信贷增速,间接促使企业更多地进行股权融资。过去几个月来,以银行间同业拆借利率为代表的市场利率基本上保持上升趋势,但仍然处于历史低位,央行仍有操作空间。因而央行有可能根据投资和通胀的变化于年内再度加息,如果同时出台其他紧缩政策,对经济产生的累积效应不容忽视。

  加大外汇政策调整力度

  截至2006年底,我国外汇储备余额为10663亿美元,同比增长30.22%,增幅比上年下降4个百分点。全年外汇储备增加2473亿美元,同比多增384亿美元。2006年12月末,人民币汇率为1美元兑7.8087元人民币。目前汇率在7.73上下浮动,累计升幅达1.1%。

  今年政府将继续深化外汇管理改革,加大外汇政策调整力度。加强对跨境资本尤其是短期资本流动管理,严格控制短期外债,支持银行和企业充分利用国内外汇资源,鼓励外商投资企业在国内资本市场融资。建立和完善多层次、多渠道的对外投资体系,引导资金有序流出,即将成立的外汇投资公司就是一个有益尝试。加快发展外汇市场,改进银行间外汇市场交易机制,增加交易品种,增强国内外汇市场的功能和竞争力。进一步加强外汇储备经营管理。

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